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严格执行巡视工作条例 充分释放党内监督制度力量

来源:广西日报 发布时间:2017-08-02 17:04:32

制度治党是全面从严治党的重要内容、治本之策。新修改的巡视工作条例,不断完善巡视制度,为深化党内监督、落实全面从严治党要求提供了强大的制度力量。

制度治党是全面从严治党的重要内容、治本之策。新修改的巡视工作条例,不断完善巡视制度,为深化党内监督、落实全面从严治党要求提供了强大的制度力量。

新修改的巡视工作条例是全面从严治党实践创新、理论创新的重要制度成果。

党的十八大以来,中央围绕破解我们党长期执政自我监督的历史性难题,落实《党章》要求,直面问题开展巡视,定位越来越精准,指向越来越聚焦,作用越来越彰显。从围绕“四个着力”,发现问题、形成震慑,到紧扣“六项纪律”,同时围绕“四个着力”,强化遏制作用,再到围绕政治巡视,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,突出严肃党内政治生活、净化党内政治生态,有力促进了管党治党迈向标本兼治,巡视日益成为全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的重要依据,日益成为各级党组织落实管党治党政治责任的有力抓手。党中央遵循“从实践中来、到实践中去”的马克思主义科学思想方法,不因循守旧、不墨守成规,巡视推进到哪里,制度建设就跟进到哪里,以巨大政治勇气和鲜明政治态度,在一届任内两度修订和修改巡视工作条例,及时把全面从严治党实践创新、理论创新的成果固化为制度成果,与时俱进完善巡视制度,为依纪依规开展巡视、强化党内监督提供了基本遵循,赋予了巡视制度新的更大活力,推动实现巡视强度、巡视力度、巡视效果的大幅提升,彰显巡视作为党内监督战略性制度安排的强大威力。

强化制度执行,扎实推进新形势下广西巡视工作

制度的生命力在于执行。只有强化制度执行,才能维护制度的严肃性和权威性,充分释放制度的力量。

强化制度执行,前提是把握监督标准。新修改的巡视工作条例明确提出,深化政治巡视,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,发现问题、形成震慑,倒逼改革、促进发展。《条例》还把对党风廉政建设“两个责任”的监督,进一步提升为对全面从严治党“两个责任”的监督,并充实完善了政治巡视的监督内容。贯彻落实《条例》,必须全面对照深化政治巡视的要求,根据新形势新部署,针对政治巡视理解的偏差和格式化、表面化、不到位等问题,提高政治站位,把握标准、瞄准靶心、精准发力。要在确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心上开展巡视监督。拿起党章党规党纪的尺子,发现政治偏差、纠正政治偏向,维护党中央权威和集中统一领导,督促牢固树立“四个意识”,贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念,切实扛起意识形态工作责任。要在贯彻落实中央和自治区党委重大决策部署,推动经济社会健康发展上开展巡视监督。坚持从政治上看问题,围绕落实习近平总书记视察广西时提出的各项工作要求和党中央赋予广西的“三大定位”新使命,深入检查不作为、慢作为,甚至乱作为等问题,为营造“三大生态”、实现“两个建成”奋斗目标凝聚强大正能量。要在严肃党内政治生活、净化党内政治生态上开展巡视监督。紧盯“关键少数”,坚持以下看上,发挥巡视政治“显微镜”、政治“探照灯”作用,抓住党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软等根本性全局性方向性问题,倒逼“两个责任”落实,督促严格执行新形势下党内政治生活的若干准则,增强全面从严治党的系统性创造性实效性。要围绕群众反映强烈、涉及群众切身利益、久而未决的突出问题开展巡视监督。推动监督触角向基层延伸,着力发现侵吞挪用、克扣强占惠民资金特别是扶贫资金等损害群众切身利益的问题,谋取私利、滥用职权等影响干群关系的问题,以及“雁过拔毛”“小官巨贪”“乡匪村霸”等群众反映强烈的突出问题,净化基层政治生态,加强基层组织建设,厚植党执政的基础。要围绕有令不行、有禁不止,不收手、不收敛等严重违反政治纪律、廉洁纪律的问题开展巡视监督。紧盯违反中央八项规定精神问题,着力发现和推动查处党员领导干部严重违纪违规行为,始终保持“零容忍”的态度整饬党风、反腐肃贪,不断巩固反腐败斗争压倒性态势。

强化制度执行,关键是落实监督要求。新修改的巡视工作条例,对巡视目标任务、监督内容、对象范围等作出增加、补充和完善,赋予巡视监督新的更高要求。中央的要求就是我们的任务。推动巡视制度更好贯彻执行,必须严格按照《条例》规定,全面准确地把握好监督各项要求,加强统筹谋划,在方式方法上谋创新、在质量水平上求突破,实现巡视政治效果和社会效果的有机统一。要扎实推进巡视全覆盖,按照自治区党委制定的巡视工作五年规划,坚持节奏不变、力度不减,尺度不松、标准不降,稳步推进本届党委任期内对310家党组织的巡视全覆盖,保持利剑高悬、震慑常在。要创新巡视方式方法,在巩固常规巡视的基础上,深化专项巡视,探索对扶贫等重点领域开展机动式巡视,整合监督资源,形成监督合力,推动各种监督手段有机衔接、优势互补,不断提升巡视质量水平。要强化巡视成果综合运用,抓住那些带有根本性、全局性、方向性的重大问题,明确职责分工,加强督查督办,推动被巡视党组织认真整改个性问题、相关职能部门研究解决共性问题,在促进问题解决中彰显巡视制度力量。

强化制度执行,基础是深化市县巡察。制度执行的过程就是巡视不断深化发展的过程。新修改的巡视工作条例根据全面从严治党向基层延伸的要求,明确市县党委建立巡察制度,设立巡察机构,对所管理的党组织进行巡察监督,为有效延伸和拓展巡视工作提供了制度依据。自治区党委对市县巡察高度重视,专门召开会议进行部署,专门制定制度进行规范。目前,全区14个市、111个县(市、区)巡察工作已全面铺开。深入贯彻落实《条例》,进一步放大延伸巡视监督效力,必须突出抓基层打基础,深化市县巡察。要在自治区党委的统一领导下,加强整体设计、作出统筹部署,做到巡视巡察一体谋划、一体部署、一体推进,强化示范传导、政策指导和典型引导,建立健全巡视巡察联动机制,加快形成横向全覆盖、纵向全链接的巡视巡察一体化监督网络格局。要督促市县党委压紧压实巡察工作主体责任,加强对本地区巡察工作的组织领导,完善巡察领导体制和工作机制,建立健全巡察机构,协调解决巡察推进过程中遇到的问题和困难。当前,尤其要按照中央新部署新要求,从思想认识、制度建设、机制建设、规划编制、数据统计、督促检查、媒体公开、业务培训等八个方面着力,强化业务工作指导,确保市县巡察工作高效有序推进。

提高干部执行力,为制度落实提供坚强保障

贯彻落实条例,必须提高巡视巡察干部的执行力。要大力加强干部队伍思想政治建设,紧密结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,组织巡视巡察干部深入学习新修改的巡视工作条例,坚持把学习贯彻《条例》与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略、与学习贯彻自治区第十一次党代会精神结合起来,深刻领会精神实质,准确把握实践要求,提高思想政治水平和法规把握能力。大力加强干部队伍专业化建设,采取专题培训、交流研讨、以巡代训等多种方式开展业务培训、加强实践锻炼,探索抽调后备干部、专业力量参与巡视巡察工作,不断提高发现问题、分析问题的能力,培养巡视巡察工作的行家里手。大力加强干部队伍作风纪律建设,强化日常管理监督,教育引导干部增强“两职”意识,严格执行政治纪律、组织纪律及各项纪律,依纪依规开展巡视,坚决防止跑风漏气、超越权限、以巡谋私等问题,始终保持干部队伍的纯洁性,维护巡视制度权威。


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